·梅1月18日或飞布鲁塞尔求援仍面临重重阻碍

2019-01-23 20:20 来源:未知

  “脱欧”协议在英国下议院遭大比分否决后的数秒钟内,多名欧盟领导人陆续发布推文,表达“失望之情”。

  英国广播公司(BBC)报道称,一股沮丧的情绪在布鲁塞尔弥漫开来。距离3月底的法定“脱欧日”仅剩10周,欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)和欧洲理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)再次呼吁英国方面澄清观点。

  让·容克关于“英国‘无协议脱欧’的可能性大幅增加”的警告暗示了欧盟目前最大的担忧。彭博社援引知情外交人士消息,欧盟成员国正在研究防止英国“硬脱欧”造成混乱的可行方案,各方或愿意将“脱欧日”延迟至2019年下半年。

  彭博社援引知情人士消息称,特雷莎·梅今日(18日)将赴布鲁塞尔与欧盟领导人进行会谈,试图就即将于21日提交的“替代方案”(B计划)达成共识。根据最新计划,英国下议院将于29日对这份“替代方案”进行全天辩论和投票表决。

  BBC指出,目前的状况是,欧盟领导人手中并没有一个所谓的“替代方案”,也不认为与英国政府就此达成一致有何益处。

  “脱欧”协议想要最终生效,必须经过英国下议院同意、议会立法、欧盟国家同意及欧洲议会批准四道关卡。现有协议遭否决后,梅此前与布鲁塞尔达成的共识付诸东流。如今,除了英国国内的政治角力,“脱欧”能否成功又多了一个未知因素:欧盟的态度。

  据媒体披露,梅从16日晚便开始与国内资深议员、政府代表以及各党领袖分别会谈。她本周或将再赴布鲁塞尔寻求一些符合英国国内需求的新条款。

  “无论发生什么,认可《退出协议》(即“脱欧”协议)都是必要的(前提)。”欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)16日在欧洲议会表态称,“这是双方建立互信的前提,期待第二轮谈判将尽快开启我们未来的关系。”

  据《纽约时报》观察,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在这个问题(拒绝重谈)上态度特别强硬,部分原因是法国认为自己将在英国离开后扮演更大的角色。

  即便是希望与英国一直保持密切关系的德国总理默克尔(Angela Merkel)也明确表示,“目前的协议显然不会有任何的重新谈判”。但她原则上愿意延迟英国“脱欧”的最后期限。

  16日晚些时候,欧盟委员会发言人在布鲁塞尔的记者会上强调,就欧盟与英国未来的关系开启二轮谈判与重谈“脱欧”协议之间存在区别。“我们随时准备好会面与会谈,但我要重申,上月达成的‘脱欧’协议,是根据《里斯本条约》第50条款,由英国与(欧盟)27国共同商定的,不存在重新谈判可能(not open for renegotiation)。”

  一位欧盟外交官更加直白地告诉BBC记者,梅应该节省飞机燃料,“近期没必要飞到布鲁塞尔”,因为“我们不会举行特别的峰会或任何活动”。他认为,欧洲人今天或明天都无法解决这个问题,“伦敦必须自己提出解决方案,然后欧盟可以决定是否接受它们”。

  英国《独立报》报道称,巴尼耶此前所说的“第二轮谈判”有一个前提——梅政府同意在“红线”上做出让步。他同时强调,英国与欧盟去年底达成的“脱欧”协议不存在重新谈判的可能,“保障协议”(Backstop)将持续有效。

  欧洲外交关系委员会主任马克·伦纳德(Mark Leonard)也表示,欧盟成员国目前立场一致:“布鲁塞尔从来不会如英国期望的那样出卖爱尔兰。”

  欧洲议会议员、欧洲议会外交事务委员会前主席艾尔马尔·布罗克(Elmar Brok)则批评梅“晚了两年”才考虑与反对党对话,“科尔宾(英国反对党工党领袖)说他想留在英国关税同盟——他应该为此提案并设法得到多数赞成票。一旦这种情况出现,对我们(欧盟)来说就不会有问题。”

  在周二的投票表决中,引发争议的焦点正是协议中关于过渡期和北爱尔兰“保障协议”的内容。北爱尔兰民主统一党和保守党内部三分之一议员均反对“保障协议”。此外,工党领袖科尔宾寻求与欧盟继续连结关税同盟和强大的单一市场,一直极力反对梅政府的“脱欧”协议。

  伦纳德表示,欧盟与英国谈判从一开始的主要目标就是保护单一市场、从英国获取“分手费”、维护欧盟公民的权利、确保爱尔兰受到保护以及让“脱欧”对其他国家变得毫无吸引力。因此,欧盟领导人虽然对“脱欧”协议遭否感到“遗憾”,但对去年底谈成的协议内容毫无遗憾。

  多家媒体周三援引知情人士称,欧盟正在研究推迟既定的“脱欧日”,尽管27国对日期能否被延后、能延后多久仍存在意见分歧。

  据彭博社援引知情人士消息,欧盟成员国正在研究防止英国“硬脱欧”造成混乱的可行方案,各方愿意将“脱欧日”延迟至2019年下半年。

  BBC此前分析称,欧盟很可能会批准英国延迟脱欧日期,但不太可能迟于7月——介时欧洲议会将进行新一届选举,双方可能想避免选出一名新的英国欧盟议员。

  另据《泰晤士报》报道,先前的计划是将“脱欧日”延后三个月,从3月29日推迟到6月底。但多个消息表明,欧盟官员正在调查法律路线,以将英国的“脱欧日”推迟至明年。

  对此,伦纳德表示:“没有人希望一切最终走向彻底崩溃,这(“无协议脱欧”)对双方都是不利的,虽说对英国而言更加糟糕。”但伦纳德同时指出,欧盟成员国有理由相信英国不会这样做,因为“无协议脱欧”无法在英议会获得多数票通过。

  “我们不能回头改变开端,但我们可以从现在开始改变结局。”欧盟委员会副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)16日引用英国作家C·S·刘易斯的话说道。

  欧盟理事会主席图斯克(Donald Tusk)表示,他现在希望看到英国“脱欧”形势被逆转。

  《金融时报》指出,欧洲法院已经裁决,英国可以单边撤销《里斯本条约》第50条,这样等于取消“脱欧”计划。但如果英国想要申请延期“脱欧”,则需要欧盟剩余27国政府集体批准才行。

  “将27位不同国家的领导人放在同一个立场并不容易,布鲁塞尔急于维持欧盟剩余成员国在英国‘脱欧’事件上的团结。”一位知情人士告诉BBC,“下周欧盟的立场将会更加清晰。”

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